Noruega suspende novas conexões elétricas para data centers até agosto de 2027

O norte da Europa tem sido apontado por gigantes da tecnologia como um destino natural para os data centers que sustentam a inteligência artificial. O clima frio ajuda a resfriar os servidores, a densidade populacional é baixa e a eletricidade é barata e produzida com poucas emissões. Durante algum tempo, governos nórdicos receberam esses projetos com entusiasmo, atraídos pela promessa de investimentos, empregos e receita fiscal. Esse consenso, porém, começa a se desfazer, e a Noruega é o mais recente país a endurecer o jogo.

A Statnett, operadora pública da rede elétrica norueguesa, anunciou que até 1º de agosto de 2027 não concederá nova capacidade elétrica para futuros data centers, diante da proliferação de pedidos. No mesmo dia, o ministro da Digitalização, Torgeir Micaelsen, afirmou que o país precisa dessas instalações, mas que o governo quer ter mais controle sobre o ritmo de expansão, já que sua pasta recebeu uma avalanche de novos projetos.

O Executivo trabalhista pretende tornar mais rígidas as condições para a construção dessas unidades e criar um sistema de licenciamento para instalação e operação. Instalações dedicadas exclusivamente à mineração de criptomoedas deixariam de ser consideradas socialmente benéficas e perderiam a autorização para funcionar. Também está em estudo a exigência de que as empresas garantam o próprio fornecimento de energia, o que poderia incluir usinas a gás equipadas com captura e armazenamento de CO₂.

O setor se transformou em um dos que mais elevaram o consumo de energia no país. Hoje a Noruega, com 5,6 milhões de habitantes, abriga 110 instalações ligadas a data centers, sendo que 92 entraram em operação desde 2019. Segundo a Elhub, plataforma que mede o consumo elétrico no país, a demanda dessas instalações quadruplicou entre 2022 e 2025 e chegou, no ano passado, a 2,25% do total nacional, volume comparável ao de cidades como Bergen e Tromsø. A Statnett calcula que os pedidos de conexão somam 18 GW, quantidade que se aproxima dos cerca de 25 GW de pico atual do país e pode levar a rede ao seu limite.

No início de outubro, o Conselho de Tecnologia, órgão independente nomeado pelo governo, questionou os benefícios econômicos que essas unidades deixam após a construção, já que geram poucos empregos permanentes e 90% delas pertencem a empresas estrangeiras. A associação patronal NHO Abelia, do setor tecnológico, criticou tanto a suspensão de um ano quanto o novo sistema de licenciamento. Seu diretor-executivo, Øystein Eriksen Søreide, disse que essas medidas podem comprometer a imagem da Noruega como destino seguro para investimentos.

A Dinamarca seguiu outro caminho. Em agosto, o governo mudou as regras de acesso à rede elétrica para priorizar residências, serviços essenciais e projetos da transição energética. A nova lei define quatro categorias e coloca os data centers na última posição, permitindo que as operadoras recusem conexões que ameacem o abastecimento de setores considerados mais relevantes. A ministra do Clima e da Energia, Samira Nawa, declarou que defesa, saúde e domicílios, inclusive os que recarregam veículos elétricos, terão preferência sobre instalações estrangeiras.

O país opera atualmente 45 data centers e tem outros 15 em planejamento. O Ministério do Clima e da Energia projeta que o consumo dessas unidades seja sete vezes maior entre 2024 e 2035, chegando a 12% da eletricidade nacional em 2030. A associação Datacenterindustrien estima que grande parte dos novos projetos será adiada ou abandonada, já que a Energinet, operadora estatal da rede, indica que a espera por conexão pode levar de cinco a dez anos.

A Finlândia também avança em direção semelhante. Em outubro, o governo apresentou um projeto de lei parecido com o dinamarquês. A Fingrid prevê alta de 40% no consumo elétrico nos próximos cinco anos, cifra que deve absorver parte das mais de 140 iniciativas de data centers em diferentes etapas de preparação. A controvérsia ganhou força com o maior investimento já anunciado no país, um projeto do Google para dois data centers, cuja obra levou à derrubada de 250.000 árvores sem as licenças ambientais necessárias. Uma iniciativa popular registrada em setembro, que já reúne mais de 95.000 assinaturas, pede maior controle legislativo sobre essas infraestruturas e será debatida em breve no Parlamento.